美商务部长：相信特朗普政府能通过谈判达成更好的贸易条款

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美国商务部部长罗斯表示，相信特朗普政府能够通过谈判与贸易伙伴国达成更好的贸易条款，而不是立即转而采取关税或其他可能招致报复或产生其他经济冲击的惩罚性措施。

美国商务部部长罗斯在周一晚间于华盛顿举办的《华尔街日报》CFO Network大会上发言。 图片来源：PAUL MORSE FOR THE WALL STREET JOURNAL
WILLIAM MAULDIN
华尔街日报  2017年 06月 13日 13:44

美国商务部部长罗斯(Wilbur Ross)表示，相信特朗普(Donald Trump)政府能够通过谈判与贸易伙伴国达成更好的贸易条款，而不是立即转而采取关税或其他可能招致报复或产生其他经济冲击的惩罚性措施。

美国总统特朗普今年决定不退出北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement，简称Nafta)，而是宣布就这一有着23年历史的协定进行重新谈判。美国与墨西哥和加拿大的正式谈判最早将于8月份启动。

罗斯料将在利害关系重大的Nafta谈判中发挥关键作用，他已经着手处理北美关键产业内的一些争端。本月他宣布，美国与墨西哥就糖进口达成了初步协议，引起了美国糖生产商以及甜味剂消费者的一些不满，但未导致业内反抗及国会的激烈反对。

若未能达成协议，可能会令美国对从墨西哥进口的糖征收关税，而墨西哥则可能对美国的玉米糖浆采取报复行动。

在周一晚间于华盛顿举办的《华尔街日报》CFO Network大会上发言时，罗斯以美墨糖协议作为未引发争执即达成协议的一个例子。他说，如果有关各方愿意做出合理让步，这类争端是可以解决的。

他表示，他将把这一策略用于中美之间广泛的贸易和投资谈判中。特朗普政府已公布了与中国达成的一项迷你协议。该协议意在了结包括对华牛肉出口在内的多项由来已久的争端，使谈判朝着更具实质性的市场开放推进。

不过，特朗普和罗斯以及其他高层官员最看重的是减少美国贸易逆差，如果他们希望在这个问题上取得进展，还需进行更多的谈判。

大部分经济学家表示，贸易逆差与广泛的经济因素有较大关系。不过，罗斯认为与一些结构性因素也有关系，这些因素可以通过与贸易伙伴的谈判加以解决。

罗斯称，他认为自由贸易并非意味着一个国家，也就是美国，必须消化全世界累积起来的贸易顺差。

罗斯称，举例而言，如果中国减少从第三国的牛肉、大豆和工业品进口而增加从美国生产商的进口，那么中国对美国的3,470亿美元贸易顺差有可能缩减。美国官员周一表示，他们与中国的牛肉进口解禁谈判取得技术性进展。罗斯称，美国对中国牛肉出口有可能在10日后恢复。

虽然罗斯大力宣扬特朗普政府解决贸易争端的能力，但罗斯也为实行单边关税阻止进口的情况加以辩护，这种措施是在贸易伙伴被发现以低于市场价值的价格倾销商品，甚或当进口商品的涌入被认为损害了美国国家安全或经济健康的情况下实施的。

预计本月罗斯将就进口钢材是否存在国家安全风险提交建议书，从而为在贸易法第232条下采取全面关税措施开辟道路，美国商务部根据贸易法第232条对进口商品的国家安全影响进行调查，调查完成后总统可选择限制相关进口。

罗斯称，他认为这是一个合理的国家安全问题。