中国上调配额外食糖进口关税或令该大宗商品进一步承压

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中国政府将部分进口食糖适用税率上调近一倍，或将对这一2017年表现最差的大宗商品之一构成进一步打击。

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LUCY CRAYMER
华尔街日报  2017年 05月 22日 18:11

中国政府将部分进口食糖适用税率上调近一倍，或将对这一2017年表现最差的大宗商品之一构成进一步打击。

中国商务部称，调查发现食糖进口对中国食糖产业造成了严重损害，因此对每年关税配额之外的进口食糖实施的税率将从目前的50%提高至95%，该决定立即生效。一年后该税率将降至90%，两年后降至85%。关税配额内的195万吨食糖进口仍适用15%的税率。

中国是全球最大的食糖进口国。美国农业部估计，截至9月30日的三年，中国官方及非法食糖进口总计增长60%。截至9月30日的本种植年度，官方食糖进口预计将达到350万吨。

但是，中国食糖产量仅占其消费量的一半。中国食糖价格比国际价格高出一倍多，因此即便有50%的关税，进口食糖仍有利润空间。不过，荷兰合作银行(Rabobank)的食糖分析师Charles Clack称，上调税率会抑制进口，进口食糖相对于国内种植的竞争力会大幅下降。中国食糖生产机械化程度较低，因此价格比全球多数地方都高。

中国对动物饲料干酒精糟的进口量曾在2016年下降了一半，因为此前中国政府在一次反倾销调查后征收了新关税。

当前正是国际贸易受到挑战的时期。去年9月，美国就中国的小麦、水稻和玉米种植户支援计划在世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)向中国发起挑战；此后仅一周，中国就宣布对进口食糖展开调查。此外，长期以来，对于墨西哥是否在美国市场低价倾销享受国家补贴的食糖，这两个国家一直存在争议。

近年来，中国对海外食糖需求的日益增加已成为糖价的一个主要推动因素。中国进口食糖主要来自巴西这个全球最大的食糖生产国。在截至去年9月30日的一年，全球糖价大涨67%，这在一定程度上是因为从缅甸非法出口到中国的食糖大幅增加，导致全球供应紧张。

不过，中国政府一直在打击来自缅甸和越南的非法出口食糖，此举帮助压低了近几个月的整体进口水平。政府卖出库存也推低了中国的糖价，导致外国向中国出口食糖的兴趣降低。