中国2017年将力保住房市场和金融系统稳定

源济

曾在一年前誓言清理经济顽疾的中国领导人已将稳定作为明年经济工作的主要目标﹐承诺控制资产泡沫和金融风险。

12月2日﹐美国前国务卿基辛格与中国国家主席习近平在北京人民大会堂会面。 图片来源：AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
LINGLING WEI
华尔街日报  2016年 12月 19日 12:29

曾在一年前誓言清理经济顽疾的中国领导人﹐已将稳定作为明年经济工作的主要目标﹐承诺控制资产泡沫和金融风险。

在上周五结束的为期三天的中央经济工作会议上﹐以国家主席习近平为首的党内高级官员敲定了2017年的经济蓝图﹐强调要防止中国住宅市场以及金融系统失控。

面对未来可能非常好斗的特朗普政府，中国政界越来越担忧应该如何有效应对。据一位了解此次会议情况的官员表示﹐习近平强调了国际形势可能对中国构成的经济挑战﹐但至于习近平是否提到了美国候任总统特朗普在贸易问题上可能对中国进行发难还不得而知。美国联邦储备委员会（简称：美联储）明年加快加息步伐的可能性也给中国的经济政策带来挑战。

中国的这一经济蓝图和一年前政府制定的应对工业产能过剩和债务水平高企等问题的目标形成对比；这些问题只有得到解决才能保证经济长期健康发展。中国官员和经济学家称，新的经济计划说明，政府仍会推进这些改革，但优先级别已经落后于确保经济稳定。

一名政府高级顾问称，当务之急是在控制风险的同时保持经济增长，政府会兑现调整经济结构的承诺，但前提是确保整体经济保持稳定。

出现这一转变时值高层官员为明年下半年中共领导层换届做准备之际。随着这一事件的接近，决策者最近采取的一系列措施都旨在防范风险，虽然一些包括加强资本管制的措施和推动经济自由化的承诺背道而驰。

2017年经济计划还显示出，主管经济的官员正面临越来越大的压力，他们需要考虑如何让经济保持在领导层能够接受的增长水平。虽然中国经济料将继续面临阻力，但许多经济学家和政府顾问都预计领导层不会将明年国内生产总值(GDP)增速目标设定在低于6.5%的水平。习近平此前称，为了实现到2020年经济规模和人均收入较2010年翻一番的目标，必须确保6.5%的增长率。

特朗普曾威胁将中国列为汇率操纵国并对进口自中国的商品全面征收关税。尽管他还没有践行承诺，但美联储上周加息有导致更多资金流出中国的风险，令人民币贬值的压力更大。上周五尾盘，在岸美元兑人民币报6.9560元，这是人民币八年半以来的最低水平。很多分析师预计人民币在明年将进一步跌至1美元兑7.20元至7.50元。

2017年经济计划释放出政府希望人民币汇率更有弹性，表示政府对人民币下跌或有更大的容忍度。事实上，很多经济学家和分析师称，中国的政策选择很少，因为中国央行对市场进行重拳干预为人民币提供支持将意味着从金融体系抽走更多人民币资金。

这种情景将对仍然需要现金的中国制造企业和私营企业不利。另一方面，中国央行不愿意降息或采取其他激进措施来放松信贷，因为这些措施将进一步加大中国债券和房地产市场的泡沫并进一步削弱人民币。

的确，2017年的计划暗示中国货币政策立场会有些收紧。该计划称，中国货币政策将是“稳健中性”，不同于此前官方只强调的稳健的货币政策立场。