危机中的“国进”论

卜丁

在金融危机打倒了“市场无过”论之前，人们一直认为，随着中国变得更加富有，政府势力将逐渐削弱。在某种程度上，这是一种循环论证。中国要想继续繁荣，政府就必须松开管制之手，为私营企业提供创造财富的空间。这套圆滑的逻辑已经不再受人追捧，至少暂时是这样。如果连华盛顿都把美国产业的一些掌舵人变成了光荣的公务员，那么北京方面加大对经济的集中控制，应该也不足为奇。

最明显的例子是中国的货币和财政刺激政策。与其它国家的政府一样，中国政府大幅提高了开支水平。北京方面宣布的计划是，在未来两年里向基建部门投入4万亿人民币，相当于中国经济产出的15%。除了路桥等传统项目外，中国政府还试图建设“软基础设施”，即经济学家称之为促进居民消费必要条件的社会保障网络。过去几年，中国有数千万国企员工下岗，打破了有着终生保障的铁饭碗，而今中国政府正试图重建一个“微型福利国家”。

政府这次再度插手——尽管14日发布的贸易数字显现出好转的迹象，但是鉴于外部需求一蹶不振，这么做完全有必要——在银行业表现得更为明显。已经拥有外国股东的各大国有银行突然决定，放贷的时机已经到来。今年，以本币计价的信贷总额增加了160%以上，而银行并不认为有何不妥。难以想象这会是自由主体根据市场信号所做的选择。

得到大部分银行信贷资金的不是小型私有企业，而是大型国有企业集团，其中许多并不是真的需要现金。一些企业把贷款直接存回了银行。大量资金被偷偷用于房地产和股票投资，引发了关于资产泡沫的担忧。如果像许多人所怀疑的那样，大举放贷最终导致不良贷款激增，大多数银行大概会指望政府来收拾残局。

对于去年那场巨大的外部冲击，所有这一切都是合乎逻辑而且——至少到目前为止——富有成效的应对之策。毕竟，今年中国经济的增长率预计将超过8%，在几乎所有竞争对手都出现负增长的年份里，这一成绩不算糟糕。但在其它方面，政府之手——更不用说“政府之靴”——也正逐渐伸向幕前。

一是大宗商品市场。中国近来宣布了一系列全球范围的投资计划，旨在确保碳氢化合物资源的供应，为其能源饥渴型的增长模式提供所需的燃料。据悉，上周北京方面向西非国家几内亚提供了数十亿美元的基建贷款，以换取近海石油的开采权。中国三大能源集团之一——中海油(CNOOC)已经投标，要从西方石油巨头手中赢得对尼日利亚石油区块的控制。此前，中国还与哈萨克斯坦、俄罗斯、巴西、委内瑞拉和安哥拉达成了贷款换燃料的交易。

鉴于中国外汇储备规模庞大，又不愿再往美国国债的无底洞里倾注数十亿资金，上述投资在一定程度上是不可避免的。但这些投资也反映出中国已对现货市场丧失信心——中国以前通常得到的信息是，现货市场能最有效的满足其能源需求。

政府获取资源的努力并不仅限于石油和天然气领域。中国最大的铝制造商中国铝业(Chinalco)试图以195亿美元投资英澳矿商力拓(Rio Tinto)的举动，也是出于类似的动机。交易谈崩后不久，四名力拓高管被捕——其中一名参与了困难重重的铁矿石价格谈判，对他们的最初指控相当于间谍罪。无论理由正当与否，外界得到的印象是，当商业利益受到威胁时，中国政府随时准备露出利爪。

可被视为政府势力暗中抬头的第三个领域于上月进入人们的视线。名号气派的国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)——再说一遍试试——支持中国企业通过法律手段解除与外资银行签订的、造成亏损的衍生品合约。这家政府机构发出的含蓄警告，与其说是要求中国公司远离赌场资本主义，不如说是禁止外资银行为其提供赌博的筹码。

金融危机还以另一种方式加剧了被人们称为“国进民退”的趋势，这个词的字面意思是国家进步而私人部门退步。受政府掌控的各家公司获得了大量与刺激计划有关的贷款，从而具备了收购私有企业所需的必要资金——其中一些私有企业正在经济低迷期举步维艰。举例说，中国最大的食品进出口商、国有企业中粮集团(COFCO)拿到了中国最大液态奶制造商蒙牛乳业(Mengniu Dairy) 20%的股份。这笔交易使政府获得了多数股股权。不出所料，几个月后，蒙牛创始人的职务便由一名政府任命的高管接替。一些中国观察家从未真正相信过“国退”一说。至少就目前而言，“国进”是毋容置疑的。

译者/何黎

weigoodone01

epsom

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yam

当商业利益受到威胁时，美国政府从来都是露出利爪，而且是六亲不认。这两天刚抓了一个盟友以色列的间谍（美国著名科学家）