加拿大对中国电动车加税，比亚迪出师不利？

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加拿大对中国电动车加税，比亚迪出师不利？

Original 俞再孟 财富FORTUNE 2024年08月28日 08:04

图片来源：视觉中国

当地时间8月26日，加拿大总理特鲁多宣布，加拿大将对从中国进口的电动汽车征收100%的关税，对从中国进口的钢铁和铝征收25%的关税，这些对华关税税率与美国相当。

加拿大财政部称，新的关税政策将于10月1日起生效，将适用于中国的电动汽车，包括乘用车、卡车、公共汽车和货车。钢铁和铝的关税将在10月15日生效。

此前加拿大政府就启动对中国电动汽车及相关零部件征收关税进行了为期30天的公众咨询。“我们正在改变加拿大的汽车行业，使其成为制造未来汽车的全球领导者，但像中国这样的国家却选择在全球市场上给予自己不公平的优势，危及我们关键行业的安全，并取代敬业的加拿大汽车工人。”特鲁多表示，“因此，我们正在采取行动解决这个问题。”

对此，中国驻加拿大使馆发言人回应称，加拿大政府不顾中方一再反对和严正交涉，一意孤行宣布对中国电动汽车等加征关税，中方对此表示强烈不满和坚决反对。

加拿大政府还宣布将启动第二次为期30天的咨询，涉及中国电池、电池零部件、半导体、关键矿产、金属和太阳能电池板等多个行业。这意味着加拿大政府未来可能对这些领域的中国产品再次加税。

今年5月，美国总统拜登率先宣布对中国电动汽车加征100%的关税。7月，欧盟宣布对中国电动汽车加征最高37.6%的临时关税。如今，加拿大正在跟上盟友的步伐。

值得注意的是，加拿大政府这一关税决定是在特鲁多会见美国总统国家安全事务助理沙利文之后做出的。沙利文在8月27日访华前夕突然造访加拿大，并敦促加拿大紧跟美国关税脚步，同时也希望为此次访华行程增加筹码。

加拿大在经济上严重依赖美国市场，尤其在汽车行业。加拿大每年生产的 150 万辆汽车中，绝大多数都运往美国市场。不过，加拿大此次关税行动也并非完全由于美国方面施压，加拿大工会Unifor此前也敦促特鲁多政府对进口的中国产品征收更高的关税，以保护本地人的就业。

关税行动可能还有先发制人的考量。目前，中国电动车品牌并未进入加拿大市场，加拿大进口的唯一中国产电动车是特斯拉。2023年，从温哥华进入加拿大的中国产汽车数量同比飙升460%，达到44,356辆。不过，特斯拉可以通过转从美国或德国的工厂向加拿大供货来避免关税。

加拿大是全球重要的汽车市场之一，2023年汽车销量达到166.4万辆，但电动车销量占比仅11%。因此，加拿大电动车市场未来的发展潜力巨大。去年12月，加拿大政府发布新规，要求加拿大的零排放汽车销量在2026年至少占总销量的20%，到2030年至少占60%，并在2035年达到100%。这为电动车市场提供了明确的发展方向和政策支持。市场预计，加拿大电动车市场收入在2024至2028年间的年复合增长率将达到15.54%。

加拿大广阔的市场前景正吸引着中国电动车龙头企业的加入。路透社7月31日报道，比亚迪正寻求进入加拿大乘用车市场，不过具体时间表未明。另有消息称，比亚迪近期已聘请游说人士，为其进入加拿大市场销售乘用电动车、建立新业务以及应对电动车关税提供建议。比亚迪方面已与加拿大经销商会面，商讨落地经销分店事宜。目前，比亚迪只在加拿大和美国销售电动大巴车。

加拿大最新的关税行动预计会对比亚迪造成不小的困扰。不过，比亚迪早有应对之策。目前，比亚迪正积极推进在墨西哥的建厂计划，目标是在年底前确定新厂的地点。尽管比亚迪方面表示墨西哥工厂将仅限于服务当地市场，但不排除比亚迪将来借道墨西哥进军北美市场的可能，这样便能利用《美墨加协定》绕开高额关税。

事实上，由于美国推行“近岸外包”取代“离岸外包”，墨西哥近年来取得前所未有的发展机遇。2023年墨西哥吸引的外国直接投资额达360.58亿美元，创历史新高。中国方面，比亚迪、上汽名爵、奇瑞及产业链上下游诸多企业均表示计划在墨西哥建厂。墨西哥成了中美博弈下的幸运儿。

美国对中国车企借道墨西哥躲避关税一事高度警惕。今年早些时候，美国方面施压让墨西哥政府与中国车企保持距离，墨西哥政府因此拒绝向比亚迪提供低成本土地和税收优惠。不过，美国的干预也引发了墨西哥的不满。

比亚迪墨西哥业务负责人上周表示，公司已收到三个州提出的建厂激励措施，涵盖财政、土地、管理和定价等方面的优惠。此举或将加大美墨两国之间的嫌隙，但随着10月墨西哥新总统上台，两国关系可能会有所缓和。

共和党候选人、美国前总统特朗普今年3月曾威胁称，当选后将对中国在墨西哥生产的汽车征收100%的关税。如果民主党候选人哈里斯当选总统，料将在中国车企的问题上延续拜登政府对墨西哥的施压政策。

2026年，美墨加三国将重新审查《美墨加协定》，这一协定事关墨西哥未来长期的经济发展。在这场由中国车企引发的北美自由贸易区“内讧”中，加拿大已用实际行动明确站队美国，而墨西哥势单力薄且受困于三国协定，可以预见中国车企未来进入美加两国乘用车市场的挑战仍然很大。（财富中文网）