中国拟推出对外投资环保指南 (zt)

卜丁

也许是意识到了过去30年里出口带动的经济高速增长给环境造成的代价，中国目前正在着手制定中国企业对外投资环保指南。

据《中国日报》报导，中国环境保护部和商务部已起草了一套适用于中国对外投资者的强制性环保措施。这篇报导称，指南将要求中国海外所有在建和已建的项目配套必需的环保设施，如污水和垃圾处理的设备等。同时，中国在海外投资或参与援建的企业须对建设项目进行环境影响评价，并对项目带来的生态破坏进行补偿。

这些措施明显有助于防止企业在全球各地寻找环境监管最为松懈的地区开展业务。

指南的起草者之一智颍标对《中国日报》说，如果东道国的环保标准低于国内，企业将按照中国的标准开展工作。这样也可以把中国积累的经验介绍到那些较不发达的国家，帮助他们提高环保管理的水平。

与此形成对比的是，美国政府通常要求美国在海外投资的企业必须遵守所在国的环境保护要求。

报导指出，中国政府尚未收到对中国海外直接投资造成生态破坏的正式投诉。不过，环保主义者对中国在司法体系薄弱的发展中国家投资迅速增长可能带来的后果提出了警告，尤其是因为中国的项目主要集中在矿产资源开发、石油和加工制造等可能危及生态资源的领域中。

商务部公布的数据显示，中国去年的非金融类对外直接投资达407亿美元，比2007年增长64%，而这一数据在2002年仅为25亿美元。

尽管这些新的措施看起来很美，但中国在国内就面临着对违规企业执法难的麻烦，因此如何对“走出去”的企业进行监督是一个有待讨论的问题。这些措施可能还会鼓励中国企业寻找规避新的环保责任的途径。而且，正如在美中最新一轮气候变化磋商中所看到的，中国为环境的缘故而削减投资的意愿有限。

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