环太平洋11国抛开美国签署新版TPP协定

源济

日本、加拿大、墨西哥及其他八个环太平洋国家周四签订了一个新版本的跨太平洋伙伴关系协定(简称TPP)。参与谈判的官员称，这一协定表现出，在特朗普政府对经济一体化保持警惕之际，有一些国家却渴望自由贸易。

加拿大、智利和新西兰三国外长周四在智利圣地亚哥向媒体发表讲话。 图片来源：IVAN ALVARADO/REUTERS
WILLIAM MAULDIN 发自华盛顿 / PAUL KIERNAN 发自智利圣地亚哥
华尔街日报  2018年 03月 09日 07:19

两年来，环太平洋国家二度聚首，希望建立一个能够促进贸易并对中国经济系统施压的联盟。

但这一次的谈判却缺少了一个关键国家：美国。

日本、加拿大、墨西哥和另外八个太平洋国家周四签订了新版跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership, 简称TPP)。一年前特朗普(Donald Trump)政府让美国退出了旧版TPP协定﹐兑现了2016年大选期间的诺言﹐他在竞选中对全球贸易的种种益处表示怀疑。

该协定的宗旨是在快速发展的亚太地区开放边界，以促进贸易并制定国际标准。在很多自由贸易的支持者看来﹐这对遏制全球第二大经济体中国在该地区及全球不断扩大的优势地位至关重要。

参与签署协定的官员表示﹐该协定表明﹐在美国特朗普政府及其它政府对经济一体化保持警惕的时候﹐一些国家热切希望实行贸易自由化。

新西兰贸易部长David Parker称，眼下，保护主义在全球抬头，这伤害的不仅仅是亚太经济体，而公开的贸易环境可以成就一个和平的世界。

新版协定正式名称为跨太平洋伙伴全面进展协定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, 简称CPTPP)。支持TPP的经济学家称，11国签署的CPTPP带来的经济影响将不到旧版TPP的一半。CPTPP签署国包括澳大利亚、汶莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡及越南。

周四在智利签署后，该协定还须提交各签署国审议，只有在绝对多数签署国获得批准后，协定才正式生效。一些经济部长表示，希望该协定于今年年底前生效。在2016年选举季，奥巴马(Obama)政府在TPP问题上遇到阻力，旧版TPP从未提交美国国会审议。

新协定将最终消除这11国之间的大多数关税，并在知识产权、劳动和环境方面制定规则，帮助越南等经济体实现现代化。该协定还将开放日本受到高度保护的农产品市场，让澳大利亚和加拿大的牛肉和猪肉更多地输入日本市场。据支持TPP的官员，这11国将有能力在一定程度上向中国施压，要求中国采取有利于市场的改革，或遵守西方商业规则。

新协定的签署将刺激美国的农场和企业游说组织，促使其努力说服特朗普或未来的总统重新加入这项协定，以解决他们所担忧的地区竞争优势问题。

TPP国已暂停实施旧版协定中受到美国欢迎的部分条款，目的之一是将其作为未来与美国谈判讨价还价的筹码。这些条款包括制药厂商知识产权的国际保护，如果所有其他国家同意，有可能得以恢复。

美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)的一名发言人未就美国政府的TPP计划发表评论。