12国签署TPP…还有长路要走

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2016-02-05 03:51 经济日报 编译黄智勤／综合外电



跨太平洋伙伴协定（TPP）的12个成员国4日在新西兰签署正式文本。 路透


跨太平洋伙伴协定（TPP）的12个成员国4日在新西兰签署正式文本，但这项规模宏大的贸易协定仍须经历长达数年的棘手谈判，才能真正实施。

TPP是世上规模最庞大的多边贸易协定之一，涵盖全球经济规模的40%，成员国历经五年磋商才达成共识、走到签署文本的阶段。新西兰总理凯伊在签署仪式上指出，签署固然是重要的一步，但在实际生效前，TPP只是一纸文书、或一份厚达1.6万页的文件。

TPP如今将经历为期两年的批准程序期，在12个TPP成员国中，必须至少有六国批准最终文本，才能让协定付诸实行。这六国的国内生产毛额（GDP）将占整体85%。

其中，经济规模较大的美国和日本必须批准这项协定；TPP针对劳工权益、智能财产权保护等议题制定共同标准。然而，由于美国两党内部都对TPP有异议，因此在支持TPP的美国总统欧巴马2017年初卸任前，TPP不太可能获美国国会批准。

美国贸易代表傅洛曼表示，现任政府正尽其所能推动协定，有信心将能在国会中取得必要的支持。日本方面，身为TPP谈判代表的前经济产业大臣甘利明因卷入政治献金丑闻而辞职，可能提高TPP在日本过关的难度。

TPP也在多国民间引起广大的反对声浪。反对者批评TPP谈判不够透明，也忧心取得平价药品等商品的管道可能减少。批评者也担心TPP允许外资在权益受损时状告政府的条款，会损及国内企业利益。


与TPP会员国贸易占该国进出口比重 图／经济日报提供

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2016-02-05 03:51 联合报 编译王丽娟／综合报导



ＴＰＰ四日在新西兰由参与的十二个会员国经贸部长完成签署后，新西兰贸易部长麦克雷（左）和澳洲贸易投资部长罗布以毛利族的顶鼻子问候礼庆祝。 法新社



美国男子克里斯三日带著七个月大的女儿露比在白宫外面，抗议TPP将侵害劳工工作权。 路透


「跨太平洋伙伴协定」（ＴＰＰ）包括美国在内的全体十二成员国贸易部长，四日在新西兰完成该协定的正式签署，而中国大陆并非协定的成员国。美国总统欧巴马盛赞协定的签署，表示这项史上规模最大的贸易协定将让美国比中国等主要经济体更占优势。

ＴＰＰ是欧巴马「重返亚洲」战略的重要枝干。欧巴马在协定签署完毕后发表声明说：「ＴＰＰ允许美国，而不是中国这样的国家，制定廿一世纪的行为规范（rules of the road），这对充满活力的亚太区域至关重要。」

欧巴马还说：「ＴＰＰ是把美国劳工放在第一位的新式贸易协定。ＴＰＰ将提升我们在海外的领导力，并为国内良好工作机会提供支撑。」

欧巴马发表上述言论后，人在新西兰奥克兰的美国谈判代表傅洛曼试图淡化任何反中论调 ，表示这项协定「从未针对」任何特定国家，而且与大陆建立「建设性经济关系非常重要」。

北京对ＴＰＰ保持沉默 ，仅表示中方已注意到协议已正式签署，完成了生效前的又一工作，中方正在研究长达六千页的协定内容。

ＴＰＰ去年十月结束谈判达成协议，四日完成签署后，未来两年各国政府将敦促国会通过，使具法律约束力。

ＴＰＰ协定旨在消除成员国之间的贸易投资与关税壁垒，十二成员国为美国、日本 、澳洲、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、越南，总经济产值占全球百分之四十。

ＴＰＰ在两大成员国美国和日本国内遭强烈反对；美国抗议人士和反对派指出，ＴＰＰ除了使工作机会流失，还会损害美国主权。今年是美国的选举年，料将使ＴＰＰ在国会过关困难重重。民主党籍总统参选人希拉蕊．柯林顿也持保留态度。


悉尼大学美国研究中心的研究员史威泽说：「十一月总统大选前，它极不可能在美国国会过关。」

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