中央经济会议 四大歼灭战启动

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2015-12-19 03:36 联合报 特派记者林克伦／北京报导

中共中央经济工作会议昨天在北京召开，专家认为，会议将对化解房地产库存、应对产能过剩、防范金融风险、降低企业成本等「四大歼灭战」作出部署，采推行供给侧改革来带动需求端的「两头促进」，而「积极财政＋稳健货币」政策不变。

人民日报昨报导，中央经济工作会议是每年度级别最高的经济工作会议，目的是准确认识当前经济形势，并为明年的经济工作定调；且二○一六年是「十三五」规画开局之年，亦是中国经济转型期的关键之年，此次会议有望释放一系列重要信号。

报导称，会议将把「坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展」等五大理念，融合为未来一年的务实政策举措；其具体领域是日前政治局会议的定调：要抓住关键点、打好歼灭战。

歼灭战的主轴在于「供给侧」概念。习近平十一月在中央财经领导小组首次指出，要在适度扩大总需求的同时，加强供给侧结构性改革。

大陆国务院发展研究中心副主任王一鸣指出，部分行业产能过剩是当前经济发展的突出问题，需建立一个有效的过剩产能退出机制，特别是要能够有效地解决殭尸企业；但推行供给侧改革，不意味著需求端改革的停滞。

著名经济学家厉以宁认为，需求面政策的调整见效较快，供给面的调整则见效慢，必须掌握住供需双方的互动，要「两头促进」，不能「一头沉」；金融市场专家认为，「防范化解金融风险，形成功能完备的股票市场」，将是明年大陆金融系统改革和政策布局的方向。

推进结构性改革是此次会议重点。民生证券研究院执行院长管清友指出，今年政治局会议所表述的「传统五个兼顾」，变成四个兼顾：稳增长、调结构、惠民生、防风险，「结构性改革」作为重点被单独强调。

管清友指出，明年的需求管理将成为配角，供给侧改革将成为主角，唯有供给侧改革才能提高供给体系质量和效率、以及提高投资有效性；昔日单纯的需求管理，可能只会增加无效投资。

至于财经政策部分，管清友认为，「积极财政＋稳健货币」的政策组合不会变，但明年将更强调财政政策，货币政策以对冲为主，表述不会变，但内涵有所变化；在美联储加息、人民币汇率波动加剧等背景下，明年的降准次数不会少于今年。