汽车零件争端阻碍TPP谈判进程

源济

华尔街日报  2015年 09月 04日 11:44


图片来源：OMAR TORRES/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
2014年初，本田汽车公司位于墨西哥塞拉亚工厂的组装线上的工人。

北美汽车行业与日本同行在汽车组装方面的矛盾正阻碍太平洋地区一项重要贸易协议的达成。

在7月底的高级别谈判中，谈判各方曾就哪些汽车可以享受免税待遇发生过争执，受此影响，涉及12个国家的泛太平洋战略经济伙伴关系协议（简称TPP）未能达成。如今，汽车业僵局成为阻碍TPP谈判最终完成的最新一个原因，此外，奶制品贸易、与生物药物有关的知识产权保护、加拿大大选以及即将到来的美国与日本大选，这些因素也都成为了阻碍协议达成的绊脚石。

与北美的汽车制造商相比，日本汽车制造商对中国、泰国等TPP协议国之外的国家所生产零部件的依赖程度更高。它们不想自己的供应链因为TPP协议而遭到破坏。

墨西哥汽车业正发起一项活动，试图确保TPP之内符合自由贸易标准的汽车，其零部件至少有一半要由TPP成员国生产。而美国工会组织以及一些供应商因担心更多的就业岗位被转至海外，也赞成TPP执行更加严格的规定。

在这场争论中，被夹在中间的是美国官员，他们一方面已就汽车业和其他问题与日本进行了一年多的密切磋商，另一方面他们又不愿得罪美国工人和北美邻国。

对墨西哥而言，其中牵涉的利益是最大的。该国正利用现有的自贸协定来吸引投资、促进生产。

墨西哥汽车工业协会(Mexican Automotive Industry Association, 简称AMIA)执行主管索利斯(Eduardo Solis)说，他们对此非常担忧。墨西哥、加拿大都是美国汽车及零部件庞大市场的主要供货商，两国不想让TPP协议将贸易优势让给日本。

汽车及零部件的争端凸显出，存续了20年之久的北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement)已经在美国、加拿大、墨西哥的汽车业建立起了紧密的联系。

美国和日本官员说，这些规则其实很复杂，北美自贸协定里的百分比规定并不能简单地翻译成TPP谈判下的所谓“原产地规则”。

美国贸易代表办公室发言人麦克阿万纳(Matt McAlvanah)说，美国正致力于让TPP的原产地规则符合本国的目标，确保TPP成员国享受到TPP利益，促进美国国内汽车行业蓬勃发展以及相关岗位的就业。

William Mauldin / Dudley Althaus

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