中国外交官批评加拿大限制外国国有企业投资

源济

《华尔街日报》2014年 10月 11日 09:30

中国驻加拿大石油产区卡尔加里的最高外交官称，加拿大制定的外国政府控股公司投资规定不公平地针对中国国有能源企业。

目前中国国有企业对加拿大能源资产的新投资正急剧减少。中国曾承诺加大对加拿大石油和天然气行业的投资，上述状况引发了对中国这一承诺的质疑。加拿大的油气行业需要外国资本来支持发展。

中国总领事王新平在接受《华尔街日报》(The Wall Street Journal)采访时称，歧视中国国有企业是非常不明智的；对商业交易而言，这些公司都是在做自己的决定，而不是接受政府的命令。

受加拿大西部大量未开发石油储备吸引，中国过去五年在该国能源领域投资了数百亿美元。这些投资的大部分来自中国三大国有石油企业，其中包括中国海洋石油有限公司(CNOOC Ltd.)以151亿美元收购位于加拿大卡尔加里的尼克森公司(Nexen Inc.)，以及中国石油天然气集团公司(China National Petroleum Corporation.)和中国石油化工股份有限公司(China Petroleum & Chemical Co.)进行的交易。

在尼克森公司被收购后，马来西亚国有能源巨头Petronas又以50亿美元收购了一家加拿大天然气公司，这引起了渥太华对外国拥有加拿大能源行业资产的担忧。加拿大将能源行业视为具有战略意义的重要行业。在2012年底，加拿大联邦政府修改了《加拿大投资法》(Investment Canada Act)，实际上禁止了外国国有企业在加拿大进行金额超过3.3亿美元的油砂收购交易。

与中国和其他海外投资者合作的投资银行家和律师表示，此举给能源并购交易泼了冷水，因为加拿大的监管环境出现不确定性。这些限制措施还激怒了北京，北京表示国有企业不应被要求遵循不同标准。

王新平说，对任何公司，无论是中国国有企业还是民营企业或其他企业，都应该一视同仁。

但王新平说，中国在加拿大能源投资步伐的放缓反映出诸多因素，包括中国国有企业有必要整合最近收购的资产，以及全球市场原油和天然气价格普遍走低。

王新平表示，业务运转意外艰难也是令在加拿大的中资企业感到受挫的因素之一。他对加拿大限制海外工人数量的规定提出批评，尤其是艾伯塔省。艾伯塔省是加拿大油气行业主要所在地，一直以来都面临技术类劳动者短缺的问题。

王新平称，尤其令中国国有企业感到不快的是从国内向加拿大派遣技术人员方面遭遇困难。

王新平表示，上述技术人员无法获得工作许可证以前往加拿大帮助公司开展业务，尤其是那些公司非常需要的技术人员。他称，在卡尔加里亟需能源行业的技术人员，雇佣当地人当然可以，但成本很高，企业难以负担。

Chester Dawson / Elena Cherney