印度总理访华 中印争取化解边界纠纷

Hutong9.net

印度总理访华 中印争取化解边界纠纷

美国之音  帕斯里恰
10.20.2013

中国总理李克强访问新德里时与印度总理辛格一道举行记者会。（2013年5月20日资料照）

新德里 — 印度总理辛格即将访问北京会晤中国高层领导人，这次访问的重点将是双方的一个边界条约。这项协议的目的是缓和自中国军队被控入侵印度宣称拥有的领土以后两国不断升级的紧张关系。尽管中印两国的贸易关系蓬勃发展，但是双方的猜忌却在不断加深。

*总理辛格访问北京*

印度总理辛格将抵达北京访问，双方外交官一直在忙于完成边界条约的最后文本。

印度官员们希望辛格总理访问中国期间能够签署这个协议，不要在最后关头节外生枝。

印度外交国务秘书苏贾塔•辛格说： “维护我们边界的和平、安宁和稳定是我们双边关系中的一个重要因素，预计这将是会谈中的一个重要方面，因为这也是我们双边关系能够发展的基础。”

*边界纠纷 两军对峙*

今年4月，中印军队发生了为期三个星期的紧张对峙，之后双方努力达成边界协议的势头有所增强。印度指责中国军队入侵印度声称拥有主权的拉达克地区，引发双方的对峙。

北京否认入侵印度领土，但是印度日益担心中国在边境地区不断增加的单方面行动。

新德里的哈福米利亚大学的中国问题专家苏吉特•杜塔说，签署边界条约的目的是防止出现类似的对峙。

他说：“希望这将提高双方的某种机制的层级，确保今年早些时候发生的事情不再发生。中国人毕竟深入印度方面理解的实际控制线以内长达19公里。中国军队侵犯了19公里。这是很大的冒犯，这种行为以后还可以发生，因为实际控制线还没有最后划定。”

*边界问题影响其它领域*

尽管中印双方进行了多轮谈判，但是解决边界纠纷的数十年努力一直没有成功。

中国不断加强边界地区的军事基础设施，引发印度对北京的猜疑再次出现。印度也开始在边界地带扩大公路和机场建设。

印度还担心中国与巴基斯坦之间的密切关系，预计辛格总理将就中国向巴基斯坦出售两座民用核反应堆表达印度方面的最新关切。

杜塔说，解决边界纠纷对于两国至关重要，然后双方才能专注于其他问题。

“这些问题不被正视就不能得到解决，因为它们在印度国内引起巨大的反响。”他说，“公众舆论总是关注这些问题，媒体集中报道它们，当公众舆论在这些问题上对中国转向负面时，两国间从事正常的外交和经济事务也变得困难起来。所以双边关系中的每个领域都交织在一起。”

*中印经贸关系发展 印度对华贸易赤字*

中国外交部发言人说，北京将与印度合作，建立战略互信。中国官员说，印度和中国是世界上两个最大的发展中国家和新兴经济体，两国的贸易交往和合作具有重大前景。

双边经济联系将是辛格北京之行的议事日程之一，他将敦促中国增加在印度的投资。两国间的贸易不断增加，但印度对于大约300亿美元的贸易赤字感到关切。

尼赫鲁大学中国问题专家康达帕里说：“就贸易赤字来说，中国至今只在这方面做了一些零散的努力。在中国投资方面我们没有看到任何重大举措。中国对印度的投资金额为2亿4千4百万美元。在基础设施工程方面，中国至今还没有推出任何重大的工程建设项目。”

尽管存在挑战，但两国官员都在发出积极的信息，预言这两个曾于1962年发生过战争的亚洲大国之间的关系正朝着正确的方向发展。


相关文章

印度期待辛格访华能解决中印跨境河流开发问题
美国之音 林枫
10.10.2013

华盛顿 — 中共党刊人民日报旗下的环球时报（英文版）最近刊登的一篇有关中印雅鲁藏布江水电开发争端的评论文章(“India threat-mongering over water resources disputes dangerous fantasy”)受到了印度媒体的广泛关注。文章指责印度通过夸大事实以博取国际社会同情的做法来向中国政府施压。

中印两国在雅鲁藏布江（印度称布拉马普特拉河）水电开发问题上的分歧由来已久。印度认为，中国在这条重要国际河流上游修建水坝将给印度的国家安全和国计民生带来巨大挑战。

新德里政策研究中心(Center for Policy Research)战略研究教授布拉马·切拉尼(Brahma Chellaney)认为，中印在雅鲁藏布江水资源开发问题上的争执是这两个最大的发展中国家在领土和自然资源利用问题上分歧的集中体现。

他说：“在我看来，双方在布拉马普特拉河的分歧是中印水资源争夺战中的首个热点。因为，你可以看出这场水资源争夺实际上是两国在领土和资源纠纷上的一个结合。众所周知，中国宣布对整个印度阿鲁纳恰尔邦（中国称藏南地区，记者注）拥有主权。双方的这些针锋相对的水利开发项目也都是集中在这一地区。印度的水电项目是在印度实际控制线内，中国的项目是在藏区内。”

中国已于2010年动工兴建位于雅鲁藏布江上游的藏木水电站，总装机容量为54万千瓦。今年1月，中国国务院在其颁布的能源发展“十二五”规划中明确提出要全面推动雅鲁藏布江水电基地的建设，包括在加查、街需和大古兴建三个大坝。

处于下游的印度也相应推出了自己的水电计划。印度媒体《印度快报》(The Indian Express)报道说，印度政府加紧上马自己的水电开发计划是为了确立自己的“下游权利”，以对抗中国在上游兴建超大型水利工程。

印度地缘战略分析家切拉尼赞同这种观点。“中印的水利开发项目实际上是为了确立各自对布拉马普特拉河的开发权，”切拉尼说，“根据相关国际法的优先开发原则，某条国际河流的首个开发国拥有该河流的优先开发权。也就是说，如果你是第一个开发这条河流的国家，你的权利将凌驾于其它国家之上。”

切拉尼表示，印度正在这场与中国的“水战”中处于越来越不利的位置，因为印度规划的20多个水电项目到目前为止还没有一个正式开工。

华盛顿智库世界观察研究所(WorldWatch Institute)中国项目经理马海兵认为，除地缘战略考量以外，印度对中国在雅鲁藏布江上游兴修水利还有更为切实的民生担忧。“对于下游国家而言，这些江河不仅仅是一个能源供给关系，而是一个最基础的生活供给，比如渔民完全依靠这些水域来支撑他们的生活。他们担心中国在上游兴建这些大坝会削减下游的水量。”马海兵说。

环球时报刊登的这篇由中国社科院亚太与全球战略研究院研究员李志斐撰写的评论文章呼吁，中印两国应本着和平协商与协作的原则来解决双方分歧。但此前印度媒体曾报道说，印度提出与中国建立新机制处理双方水资源争端的提议遭到中方拒绝。目前双方只有共享雅鲁藏布江水文数据的机制。

世界观察研究所的马海兵表示，中印或许可以借辛格总理访华的机会扩大在跨境河流合作方面的共识。“就今年印度总理访问中国来看，我觉得双方可能会达成某种协议，因为中印现在在其它国际事务方面合作的利益还是大于对抗，比如在气候变化方面。所以双方在这方面合作还是有很多利益的，因此我对双方达成共识比较乐观。”

今年5月，中国总理李克强将上任后首个出访国家选为印度，以突出中国新政府对中印关系的重视。在那次访问中，中印只是决定延续目前的水文资料共享机制。