达沃斯前瞻：经济决定政治

卜丁

世界经济论坛很多时间都在谈论政治。今年达沃斯会议的五大政治主题可能是：欧盟的未来；美国和中国的紧张关系；危及穷国稳定的新粮食价格危机的威胁；从联合国到20国集团(G20)的全球治理；以及从朝鲜到中东的地区性危机。

正如德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)所指出的，欧洲主权债务危机对欧盟的未来构成了威胁。达沃斯是讨论这一议题的理想场所，因为从默克尔到法国总统尼古拉•萨科齐(Nicolas Sarkozy)，很多最重要的欧洲领导人都将出席此次论坛。他们将考虑，面对欧元危及，欧洲领导人是否有采取果断措施迈向更深层次政治整合的政治意愿，以及他们是否会得到公众支持；如若不然，是否还有勉强度过危机和特殊危机管理的替代方案。

鉴于美国和中国现在是全球最大的两个经济体，中美关系状况将是世界经济论坛讨论中的突出话题。前些年，两国的主要分歧集中于经济问题，如汇率和贸易失衡。但如今双方的战略紧张态势正在加剧。

美国毫不讳言对中国军力增长及其对美国在太平洋地区主导地位的威胁感到担忧。而对于美国近期宣称南海领土争端事关美国国家利益的说法，中国则感到不快。两国间这种日益增长的战略敌对态势，将影响到一系列议题的讨论，如朝鲜问题、能源和食品短缺威胁等。

过去一个月，粮食危机再度成为一项主要地缘政治担忧。突尼斯事件进一步加重了全球对通胀上扬的普遍担忧。本次达沃斯论坛的许多与会者都会想知道，突尼斯的骚乱是否有可能扩散至整个北非地区，或者是否会蔓延至其它发展中地区。

鉴于与会者均为国际精英人士，达沃斯论坛长久以来一直注重探讨“全球治理”问题，即从气候变化到核扩散等国际问题的处理。联合国、世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(IMF)的领导人预计都将出席今年的论坛。

世界曾对20国集团解决全球经济危机寄予厚望，但去年11月在汉城召开的最新一次20国集团峰会却令人大失所望。此次达沃斯论坛的代表们将会想知道，作为一个新组织，20国集团能否恢复活力。

所有这些政治讨论都因经济危及而变得更尖锐，而且最终可能都会回到经济层面上，因为只有全球经济强劲恢复均衡增长，全球政治经济前景才会得到改善。

本文作者为英国《金融时报》首席外交事务评论员。

译者/何黎