杰克-马克尔：美国就业创造的不足之处

源济

2010年11月29日 11:09  新浪财经

　　导读：特拉华州州长杰克-马克尔(Jack Markell)日前在《华盛顿邮报》发表署名专栏文章，分析指出美国需要向成功促进就业增长的国家学习宝贵经验并关注政府在促进企业和经济发展中至关重要的支持作用。以下为文章摘译：

　　当奥巴马总统于本月忙着为全球商业引航之时，我前往了亚洲一个不同的地方。当目睹了中国湖南者数百辆起重机在进行建筑工作以及参观了位于台湾省南部、拥有12年历史、雇佣了5万名高新技术产业人才的台南科学园区(Tainan Science Park)后，我便很难理解美国国内针对高失业率是否将成为美国新常态的争论。

　　亲眼目睹了国外一些地区的就业增长，我们便会看到美国的差距。当前关于如何创造更多就业岗位的争论仍然主要集中在那些拥有巨大分歧的观点上，而不是那些能实现更高增长的领域。对于许多民主党人士来说，辩论的焦点便是减少高管薪酬，而许多共和党人士则坚信联邦政府正在接手所有的私人企业。

　　致力于错误选择的争论架构使工作重点偏离了真正需要我们去解决的那些问题，辩论双方都没能抓住为了实现发展我们所需要的精髓所在。

　　我的经济政策观点形成于私人领域。我在芝加哥大学获得了工商管理硕士学位，曾在McKinsey公司做一名负责向企业提供建议的顾问，曾帮助后来发展成为Nextel的公司完成了企业扩展并在Comcast公司做过管理人员。我可以明确地表示，那些称实现经济增长的唯一途径便是摆脱政府干预的人忽视了十分重要的一点。

　　他们应该听听台南科学园区那些拥有成功经验的高级管理人员的想法。科学园与政府之间通过以下形式的合作创造了大量的就业岗位，比如加快许可证签发、提供较低利率的贷款、计划使簇拥在一起的公司形成供应链以及投资高品质的基本交通设施建设。

　　他们也应该听听数百名美国高管在谈到创建长期增长以及发展长远事业时所列举的关键性要素：政府的高度支持、监管的可预见性、优秀的公立学校及其它一些高等教学机构、合理的税收、良好的劳动力供应、较高水平的生活质量和可负担的资本使用。

　　其它国家正在尽最大努力以较低的成本为高级管理人员提供机遇和支持政策，我们如何与之竞争呢？

　　对这个问题的回答有可能就决定了我们国家在未来几十年时间里能否取得成功，而这个问题的答案无法从现在的辩论架构中找到。

　　我为特拉华州所做的努力以及其它州长为我们国家日益缩减的中产阶级而进行的战斗只有在联邦政府至少采取下列举措的情况才有可能取得成功。

　　——确保促进美国创新优势的一切活动都被认真对待，也就是说要为我们的专利办公室提供充足的资金支持，并使外国学生完成了在美的学位攻读后更容易留下来。

　　——使监管及税收政策更加稳定。当前，由于各种税收优惠政策和监管法规的不确定性，企业管理人员坐拥数千亿美元资金。

　　——承认基础设施建设是一种会在未来几十年时间里不断获得股息分红的投资而不是一项仅会在第一年增加联邦财政赤字的支出。从意义重大的交通设施建设开始，追赶其它国家近年来进行的基础设施建设脚步。

　　——继续增进教育改革成果。曾经的加强科学学习之风在全美数十个州之间掀起了一股争当第一的浪潮。

　　华盛顿应该向其它取得成功的国家学习，在期待成长的企业和愿意为此提供帮助的公共实体之间建立起一种合作的、促进发展的而非敌对的伙伴关系。在这种新的结合中增强我们国家的创新能力。通过努力，使未来的争论不再是围绕多么高的失业率是我们能够接受的新常态，而是我们可以把期望值定到多高。(李婧)